Компроміс між Сальвадором та МВФ: за що країна отримає $1,4 млрд

Передісторія

Для того, щоб краще зрозуміти поточну ситуацію, необхідно усвідомити ширшу картину, що склалася навколо Біткоїн-стратегії у країні. У 2021 році Сальвадор увійшов в історію як перша країна, що визнала біткоїн офіційним платіжним засобом. Цей крок мав на меті зменшити залежність від традиційних фінансових систем, залучити іноземні інвестиції та надати платіжне рішення для частини населення, яке не мало доступу до банківських послуг (вона становила близько 70% мешканців країни).

Інтеграція біткоїна в економіку також була спрямована на зниження комісій за грошові перекази, які складають майже 20% ВВП країни. Уряд запустив біткоїн-гаманець Chivo Wallet і надав кожному громадянину по $30 у біткоїнах. Уряд також представив чимало ініціатив у цій сфері: Bitcoin City, майнінг на геотермальній енергії вулканів, пляж Ель-Зонте (Bitcoin Beach) тощо.

Не всі ініціативи були доведені до кінця або виявилися вдалими. Зокрема громадянство за біткоїни не залучило іноземців через високу вартість, а Bitcoin City та майнінг на вулканах так і залишилися здебільшого маркетинговими обіцянками, ніж реальними проєктами. Проте значні позитивні результати також були.

По-перше, за словами президента Сальвадору Наїба Букеле, загальний потік туристів зріс на 95% після впровадження Біткоїн-стратегії. Чимало біткоїнерів зі всього світу відвідали країну та сприяли її популяризації як у контексті відпочинку, так і варіанту для інвестицій.

По-друге, Наїб Букеле став популярним гостем усіх провідних Біткоїн-конференцій та івентів у світі. Біткоїн-ініціативи уряду широко висвітлювалися у ЗМІ по всьому світу. Експертів із Сальвадору залучали до міжнародних консультацій з питань Біткоїна, зокрема нещодавно було укладено угоди з державною агенцією Аргентини.

І насамкінець уряду Сальвадору вдалося значно збільшити капітал країни завдяки систематичному інвестуванню у біткоїн. Наразі резерви держави становлять 6192 BTC (близько $548 млн). Біткоїн-стратегія вже принесла їй понад 114% нереалізованого прибутку.

Сальвадор та МВФ

Відносини між Сальвадором та Міжнародним валютним фондом (МВФ) зазнали змін після визнання біткоїна офіційним платіжним засобом. МВФ неодноразово критикував уряд країни через цей крок. В організації вказували на начебто потенційні ризики для фінансової стабільності країни. У жовтні 2024 року МВФ знову закликав Сальвадор обмежити використання біткоїна в економіці та посилити регулювання сектору цифрових активів.

Проте тривалий час Наїб Букеле відкрито критикував МВФ за їхню фіатну політику, що до того ж створює боргові проблеми для багатьох країн. Лідер Сальвадору зазначав, що він ніколи не відмовиться від Біткоїн-стратегії. Щобільше, країна не потребує жодних кредитів чи програм від МВФ, а досягне фінансової стабільності завдяки власній фінансовій політиці та накопиченню біткоїн-резервів.

Проте у грудні 2024 року ситуація радикально змінилася. Узгодивши можливість отримання кредиту на суму $1,4 млрд, уряд Сальвадору погодився внести зміни до законодавства щодо біткоїна. Зокрема, планується скасувати обов'язкову вимогу для бізнесу приймати BTC як платіжний засіб, зробивши це добровільним. Держава також згортатиме розробку біткоїн-гаманця та низку інших ініціатив. Провідну роль в економіці відіграватиме американський долар. Сальвадор також може отримати доступ до додаткового фінансування від Світового банку та Міжамериканського банку розвитку.

Оцінка ситуації

Попри очевидні поступки з боку уряду Сальвадору, він все ж намагається «зберегти обличчя», наголошуючи, що продовжить накопичувати біткоїни. Деякі біткоїнери (особливо ті, хто персонально знайомі з Наїбом Букеле) також намагаються виправдати це рішення.

Наприклад, відома авторка коміксів Ліна Зайхе зазначає: «Я знаю, ми б знищили МВФ вже завтра, якби могли, але реальний світ не такий чорно-білий, а Букеле все ж має управляти країною. $3,5 млрд і підвищення довіри для традиційних інвесторів при мінімальних поступках з боку Сальвадору – він отримує і пиріг, і можливість його з'їсти».

Проте інші члени спільноти були більш радикальні. Так, біткоїнер під псевдонімом Roadx відреагував на спроби виправдати дії Наїба Букеле наступним чином: «Це дивний спосіб сказати, що він продався».

Відверто кажучи, в уряду Сальвадору були й кращі варіанти щодо залучення капіталу в країні. Наприклад, можна було створювати додаткові економічні зони без податків, зробити громадянство за біткоїни більш доступним, створити економічні та регуляторні умови для розвитку майнінгу в країні (не обов’язково тільки на енергії вулканів).

Проте влада пішла найлегшим способом щодо залучення значних фіатних кредитів. Щобільше, Наїб Букеле неодноразово брав участь в обговореннях щодо небезпеки такого шляху. Загалом, можна сказати, що він все ж більше політик, ніж біткоїнер.

Що далі

Не слід вважати, що Сальвадор взагалі відмовиться від Біткоїн-стратегії. Відразу після досягнення домовленостей про кредит уряд придбав 11 BTC. Ймовірно, накопичення активу триватиме й надалі. Але умови для біткоїнерів-громадян та бізнесу навряд чи покращаться.

Вся ця ситуація може слугувати уроком щодо того, щоб не надавати аж занадто великого значення політикам у просування гіпербіткоїнізації. Вони поводяться таким чином, як вигідно для їхньої політичної кар’єри й не будуть жертвувати власними інтересами заради Біткоїн-спільноти. Втім Біткоїн і розроблений для того, щоб відокремити гроші та державу. Тож таким чином його і слід сприймати.